西安土壤污染物调查，是指为掌握土壤污染状况而进行的调查活动。通过调查可以掌握土壤、农作物所含污染物的种类、含量水平及其空间分布，可以考察对人体、生物、水体或（和）空气的危害，为强化环境管理、制定防治措施提供科学依据。

开展土壤污染状况调查需把握哪些方面？

2022年7月，生态环境部印发《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》，土壤污染状况调查质量决定了土壤污染状况调查的准确性、科学性、客观性，对于保障人居环境健康具有十分重要的意义。01哪些情形必须启动土壤污染状况调查？

◆ 对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块。

◆ 变更土地用途，土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的情形。

◆ 土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途发生变更前。

◆ 土壤污染重点监管单位的土地使用权收回、转让前。

◆  发生突发事件可能造成土壤污染的。

◆ 建设项目开展环境影响评价时。

◆ 法律规定的其他应当开展土壤污染状况调查的情形。

02启动土壤污染状况调查的责任主体？启动土壤污染状况调查的责任主体共三类：土壤污染责任人、土地使用权人、地方人民政府。

（1）土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务，是第一责任主体。

（2）土壤污染责任人无法认定的，法律规定土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。

（3）地方人民政府及其有关部门可以根据实际情况组织实施土壤污染风险管控和修复，包括以下几种情形：

◆土地使用权已经被地方人民政府收回，土壤污染责任人为原土地使用权人的，由地方人民政府组织实施土壤污染风险管控和修复。

◆ 土壤污染责任人和土地使用权人均无法认定的土壤污染风险管控和修复工作的启动。

◆ 责任主体灭失的情形。

03土壤污染状况调查的费用该由谁承担？原则上，谁是实施土壤污染状况调查活动的责任主体，谁负担费用。

两种特殊情形可以申请土壤污染防治基金：

（1）土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复。

（2）《土壤污染防治法》实施之前产生的，并且土壤污染责任人无法认定的污染地块，土地使用权人实际承担土壤污染风险管控和修复的。

04相关责任主体负有哪些法律责任？未按照规定进行土壤污染状况调查的，行政处罚上实行“双罚制”，既处罚土壤污染责任人或者土地使用权人，也处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

责令改正后，拒不改正的，除加大处罚力度外，生态环境主管部门有权委托他人代为履行，所需费用由土壤污染责任人或者土地使用权人承担。土地使用权人未按照规定将土壤污染状况调查报告报地方人民政府生态环境主管部门备案的，除由有关部门责令改正外，同时处一万元以上五万元以下的罚款。受委托从事土壤污染状况调查的第三方机构，出具虚假调查报告的，由地方人民政府生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，禁止从事相关业务，并处五十万元以上一百万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。同时，根据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》的规定，第三方专业机构在编制土壤环境初步调查报告过程中，不负责任或者弄虚作假致使报告失实的，由县级以上环境保护主管部门将这家机构失信情况记入其环境信用记录，并通过企业信用信息公示系统向社会公开。